Итоги месяца. Пять новых тем для размышления

1. На рассмотрение в Госдуму поступил третий антимонопольный пакет

8 июля Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект с очередными масштабными поправками в Федеральный закон от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Законопроект № 576274-5, в частности, предлагает уточнить требования к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям. Так, установлен перечень запрещенных соглашений между конкурентами (в частности, приводящие к установлению или поддержанию цен, скидок, надбавок, наценок). Иные соглашения между любыми хозяйствующими субъектами запрещаются, только если установлено, что они приводят или могут привести к ограничению конкуренции (в их числе – соглашения о навязывании контрагенту невыгодных или не относящихся к предмету условий договора). При этом предлагается ввести исключение, согласно которому данные запреты не распространяются на соглашения хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц, если один из этих субъектов находится под контролем другого субъекта либо оба контролируются одним лицом. Аналогичные положения предусмотрены для согласованных действий.

2. Высший арбитражный суд готовит разъяснения о договоре аренды

На сайте Высшего арбитражного суда www.arbitr.ru опубликован проект постановления пленума «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды». В проекте рассмотрены вопросы, связанные с арендой государственного и муниципального имущества и арендой с правом выкупа. В частности, разъясняется, что положения, предусматривающие обязательность проведения торгов для аренды государственного или муниципального имущества, не лишают арендатора преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок. Такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником торгов, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору при наличии оснований, установленных в статье 621 Гражданского кодекса. Но если арендодатель до заключения договора с победителем торгов предложил прежнему арендатору заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор не отреагировал на это предложение, то суд отказывает ему в защите его преимущественного права (ст. 10 ГК РФ).

3. Закон «О персональных данных» будет действовать в новой редакции

Совет Федерации одобрил новую редакцию Федерального закона от 27.07.06 № 152-ФЗ «О персональных данных». После подписания Президентом РФ поправки вступят в силу со дня официального опубликования, но будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 года. В новой редакции, в частности, предусмотрено ограничение, согласно которому обработке подлежат только персональные данные (далее – ПДн), которые отвечают целям их обработки, и хранение ПДн возможно не дольше, чем этого требуют цели их обработки, если иной срок не установлен законом или договором. Уточнено, что в случаях когда закон не требует оформления согласия физического лица на обработку его ПДн именно в письменной форме, согласие может быть дано в любой форме, позволяющей подтвердить факт его получения. Кроме того, каждая компания, обрабатывающая ПДн, независимо от цели обработки обязана назначить лицо, ответственное за организацию обработки ПДн, и до 1 января 2013 года сообщить в Роскомнадзор сведения об этом лице, а также сведения об обеспечении безопасности ПДн.

4. В ГК РФ внесены поправки, касающиеся договора коммерческой концессии

На подписи у Президента РФ находится одобренный Советом Федерации федеральный закон с поправками в главу 54 Гражданского кодекса – о договоре коммерческой концессии. Как указано в пояснительной записке, цель поправок – устранить несоответствия между правовым регулированием данного вида договора в России и практикой франчайзинговых отношений, сложившейся в странах с развитой рыночной экономикой. Новая редакция позволяет включать в договор обязательство пользователя реализовывать товары, выполнять работы и оказывать услуги с использованием принадлежащих правообладателю исключительных прав по ценам, установленным правообладателем, а также обязательство пользователя не реализовывать аналогичные товары, работы, услуги под брэндами других правообладателей. Кроме того, закреплено императивное право правообладателя на односторонний отказ от договора, если пользователь нарушает условия о качестве производимых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг, либо грубо нарушает инструкции и указания правообладателя, либо допускает просрочку по выплате вознаграждения. Но перед отказом от договора правообладатель обязан направить пользователю требование об устранении нарушения. Отказ от договора возможен при условии, что пользователь не устранил нарушение в разумный срок или повторно допустил такое же нарушение в течение года.

5. До регистрации права за продавцом недвижимости покупатель не может истребовать объект

Пленум ВАС РФ готовит разъяснения о некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем. В проекте, в частности, указано, что отсутствие у продавца в момент заключения договора купли-продажи будущего объекта недвижимости права собственности на него само по себе не является основанием для признания договора недействительным. При этом продавца, не исполняющего свои обязательства, нельзя принудить в судебном порядке к приобретению или созданию объекта, подлежащего передаче покупателю. Покупатель может принудить продавца к передаче данного объекта, только если он уже фактически создан, находится во владении продавца и за последним зарегистрировано право собственности на этот объект. В остальных случаях покупатель вправе требовать возврата уплаченной суммы с процентами и возмещения убытков (в частности, уплаты разницы между договорной ценой спорного объекта и его текущей рыночной ценой).